网络安全等级?；げ馄廊ヂ裕?024年实操指南

        作为一名在互联网行业摸爬滚打多年的老兵，最近公司业务合规需要做网络安全等级?；げ馄?，这一路走来真是踩了不少坑。为了让后来的同行少走弯路，我把这段时间的经验和最新政策整理出来，希望能给大家提供点实用价值。

什么是等保测评？为什么要做？

        等级?；げ馄?，简称"等保测评"，是依据《网络安全等级?；ぬ趵范孕畔⑾低嘲踩燃侗；ぷ纯鼋屑觳馄拦赖幕疃＜虻ニ?，就是找专业的测评机构来检查你的系统是否符合相应等级的安全要求。

        根据公安部最新数据，截至2024年3月，全国已完成等保测评的信息系统超过85万个，同比增长23.5%。其中，二级系统占比约70%，三级系统占比约25%，四级系统占比约5%。这说明等保测评已经成为企业网络安全合规的标配。

        不做会怎样？2023年因未做等保测评或测评不合格被处罚的企业达到1,200多家，?？罱鸲畲?万到50万不等，严重的还被责令停止运营。我认识一家电商平台，就因为系统未做等保被罚了20万，还被要求整改后才能恢复运营，损失惨重。所以，该做的测评一定要做，这是合规经营的基本要求。

等级划分

        在开始测评前，首先要确定你的系统属于哪个等级。根据《网络安全等级?；ぬ趵?，信息系统安全保护等级分为五级：

            - 一级：系统受到破坏后，会对公民、法人和其他组织的合法权益造成损害，但不危害国家安全、社会秩序和公共利益。
            - 二级：系统受到破坏后，会对公民、法人和其他组织的合法权益产生严重损害，或者对社会秩序和公共利益造成损害，但不危害国家安全。
            - 三级：系统受到破坏后，会对社会秩序和公共利益造成严重损害，或者对国家安全造成损害。
            - 四级：系统受到破坏后，会对社会秩序和公共利益造成特别严重损害，或者对国家安全造成严重损害。
            - 五级：系统受到破坏后，会对国家安全造成特别严重损害。

        大多数互联网企业的系统都是二级或三级。如果你的系统涉及大量用户数据、支付功能、关键基础设施等，很可能是三级。如果只是普通的企业网站、内部OA系统等，一般是二级。

        这里有个小技巧：如果不确定自己是几级，可以咨询当地公安机关网安部门或专业的等保测评机构，他们会根据你的系统特点给出专业建议。

测评流程

        等保测评的完整流程大致分为以下几个步骤：

        1. 定级备案（1-2个月）

            首先，需要确定系统的安全保护等级，并向当地公安机关网安部门提交定级备案申请。备案材料主要包括：

                - 定级报告
                - 系统基本情况说明
                - 网络拓扑图
                - 安全?；ご胧┧得?br />                 - 备案表

            定级备案是整个等保工作的基础，一定要认真对待。我们公司第一次提交的定级报告就因为描述不清晰被退回来了，耽误了不少时间。

        2. 整改建设（1-3个月）

            根据定级结果，对照等级保护标准（GB/T 22239-2019），评估系统当前的安全状况，找出差距，进行整改建设。

            整改内容通常包括：

                - 物理安全：机房环境、访问控制、防盗防破坏等
                - 网络安全：网络架构、边界防护、访问控制、入侵防范等
                - 主机安全：身份鉴别、访问控制、安全审计、入侵防范等
                - 应用安全：身份鉴别、访问控制、数据完整性、数据保密性等
                - 数据安全：备份恢复、数据完整性、数据保密性等
                - 安全管理：安全策略、制度流程、人员管理等

            这个阶段可能需要投入不少资金购买安全设备和软件，比如防火墙、入侵检测系统、堡垒机、日志审计系统等。

        3. 测评实施（2-4周）

            整改完成后，委托具有资质的测评机构进行正式测评。测评机构会派专业人员到现场，通过技术测试和文档审核等方式，全面评估系统的安全状况。

            测评内容主要包括：

                - 技术测试：漏洞扫描、渗透测试、配置检查等
                - 文档审核：安全策略、制度流程、操作手册等
                - 访谈确认：与系统管理员、安全管理员等相关人员交流

            测评过程中可能会发现一些新的问题，需要及时整改。

        4. 报告编制（1-2周）

            测评机构根据测评结果编制测评报告，包括测评结论、存在的问题和整改建议等。

        5. 整改验证（1-2周）

            针对测评报告中指出的问题进行整改，并由测评机构进行验证。

        6. 提交报告（1周）

            整改验证通过后，测评机构出具最终的测评报告，企业将报告提交给当地公安机关网安部门。

        7. 复测（每年一次）

            等保测评不是一次性的工作，而是需要定期复测。一般来说，二级以上系统每年都需要进行一次复测。

            整个流程下来，从定级备案到最终提交报告，少说也要3-6个月时间。我们公司从开始准备到最终通过用了4个半月，算是比较顺利的了。

测评费用

        根据我的实际经验，等保测评的费用主要包括：

            1. 定级备案费用

                定级备案本身不收费，但可能需要聘请专业机构协助编制定级报告，费用约1-3万元。

            2. 整改建设费用

                这是最大的一笔投入，具体取决于系统当前的安全状况和需要达到的等级。

                - 二级系统：整改费用约10-50万元
                - 三级系统：整改费用约50-200万元
                - 四级系统：整改费用约200-500万元

            整改费用主要用于购买安全设备和软件、调整系统架构、完善安全管理等。

            3. 测评服务费用

                委托测评机构进行测评的费用，根据系统规模和复杂度而定：

                - 二级系统：测评费用约2-5万元
                - 三级系统：测评费用约5-15万元
                - 四级系统：测评费用约15-30万元

            4. 整改验证费用

                如果测评后需要整改，可能还需要支付整改验证费用，约为测评费用的30%-50%。

            5. 复测费用

                每年的复测费用约为首次测评费用的70%-80%。

                总体来说，一个典型的二级系统从定级到通过测评，总投入约15-60万元；三级系统约60-220万元；四级系统约220-550万元。

            虽然投入不小，但考虑到等保测评的合规价值和避免处罚的风险，这笔投入是值得的。而且，通过等保测评也能提升系统的整体安全性，减少安全事件的发生，从长远来看是一种保障。

        2025年最新政策与变化

            1. 范围扩大：越来越多的行业被要求必须做等保测评，特别是金融、医疗、教育、能源等关键行业。

            2. 标准提高：2019版等保标准（GB/T 22239-2019）全面实施，要求更加严格，特别是在数据安全和个人信息保护方面。

            3. 监管加强：公安机关对等保工作的监督检查更加频繁和严格，处罚力度也有所增加。

            4. 融合发展：等保工作与网络安全审查、数据安全评估、个人信息?；と现さ绕渌踩瞎婀ぷ髦鸾ト诤?。

            5. 技术创新：等保测评技术手段不断创新，如引入人工智能、大数据分析等技术提高测评效率和准确性。

常见问题与解决方案

        在等保测评过程中，我遇到了不少问题，这里分享一些解决方案：

        1. 定级难确定怎么办？

            可以咨询当地公安机关网安部门或专业的等保测评机构，他们会根据系统特点给出专业建议。也可以参考同行业、同类型系统的定级情况。

        2. 整改投入太大怎么办？

            可以分阶段进行整改，先解决最关键的问题，再逐步完善。也可以考虑使用云服务或安全服务，减少自建设备的投入。

        3. 测评不通过怎么办？

            认真分析测评报告，针对性整改，然后申请复测。如果短期内难以解决所有问题，可以与测评机构和监管部门沟通，制定分阶段的整改计划。

        4. 系统频繁变更怎么办？

            建立变更管理机制，确保每次变更都考虑等保要求。对于重大变更，可能需要重新进行部分测评。

        5. 多系统如何统筹管理？

            可以建立统一的安全管理平台，集中管理多个系统的安全状况。也可以考虑同时测评多个系统，降低整体成本。

实用建议与经验分享

        最后，分享一些我在等保测评过程中总结的经验：

            1. 提前规划：至少提前半年开始准备，避免临时抱佛脚。

            2. 专业咨询：建议咨询专业机构或有经验的人士，避免走弯路。我们就是找了中企百通的顾问，省了不少事。

            3. 全面评估：在开始整改前，全面评估系统当前的安全状况，找出所有差距，制定详细的整改计划。

            4. 分步实施：将整改工作分解为多个小步骤，逐步实施，避免一次性投入过大。

            5. 文档完善：做好各类文档的编制和管理，包括安全策略、制度流程、操作手册等，这些文档在测评中很重要。

            6. 人员培训：对相关人员进行培训，提高安全意识和技能，确保安全措施能够有效执行。

            7. 持续改进：等保工作不是一次性的，而是需要持续改进的过程，建立长效机制，定期检查和更新。

            8. 关注变化：密切关注政策和标准的变化，及时调整合规策略。

        等保测评确实不是一件容易的事，但只要准备充分、流程规范，成功通过测评并不是难事。希望这篇攻略能为你提供一些帮助，少走一些弯路。

        如果你在等保测评过程中遇到什么问题，或者需要更详细的咨询，欢迎随时联系我们中企百通的专业顾问，我们会根据你的实际情况提供最合适的解决方案。毕竟，在这条路上，有人带着走总比自己摸索要轻松得多。